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推进工会改革,激发工会活力,在建功“十三五”,奋勇当“标尖”中作出工会新贡献——在市总工会七届三次全委(扩大)会议上的报告
 
各位委员、同志们:
    现在,我代表市总工会常委会作工作报告,请予审议。

    一、2016年主要工作

    一年来,在市委和省总工会的正确领导下,全市各级工会认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕嘉兴“十三五”科学发展目标,以发展和谐劳动关系为主线,坚持跳出工会看工会,围绕中心干工会,增强“三性”,拔高标杆,补齐“短板”,切实依法履职,不断提升服务发展、服务职工、服务企业的能力和水平,在推进全面建成高水平小康社会进程中发挥了积极作用。围绕G20和乌镇互联网峰会保障、“五水共治”组织开展的四大专项行动得到了省总工会和市委领导的肯定。

    (一)着力服务中心,在建功“十三五”中展现职工新作为

    1、深入开展重点领域立功竞赛。紧紧围绕“五水共治”、互联网+G20和乌镇峰会保障、重点工程等重点领域,联合市治水办、市水利局在两大“五水共治”重点项目(平湖塘延伸拓浚工程、扩大杭嘉湖南排工程)开展立功竞赛,联合市经信委开展“互联网+制造业”和“互联网产业”项目立功竞赛35个,联合市电力局开展“乌镇峰会电力保障”立功竞赛。在全市重点工程中重点抓好18个竞赛示范项目,以点带面,推进全市127个市级以上重点工程开展立功竞赛。

    2、广泛开展“三级”联动劳动竞赛。以职工技能运动会和技能大赛为载体,市、县、镇层层发动,三级联动,大力开展职工职业技能比武,助力制造业强市建设。举办市级一类竞赛21项、市级二类竞赛12项。全市1.78万余家企业开展职工岗位练兵、技能比武活动,参与职工达112.6 万人。

    3、积极开展“五小”职工众创竞赛。紧扣企业创新驱动、产业升级、提质增效、节能减排等,发动全市企业组织开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议职工众创竞赛,引导职工立足岗位创业创新创优。全市广大职工提出合理化建议、金点子50218件,采纳实施20611件。

    4、大力推进嘉兴工匠队伍建设。组织实施“百名高技能人才晋级,千名技能带头人培养,万名一线职工培训”活动,396人获得高级工、技师资质证书,选聘各级职业技能带头人1181人,开展职工技能培训5.8万多人次,18050名职工获得职业技能资格等级证书。评选嘉兴市“工人发明家”10名,鼓励广大职工创新创业,推动嘉兴经济创新发展。同时,通过选树劳动模范、“五一”奖章,推广以职工名字命名的先进操作法,大力弘扬工匠精神,培育更多“嘉兴名匠”,推动嘉兴从“制造大市”向“制造强市”转型升级。

   (二)强化维权帮扶,在促进共建共享中构建和谐劳动关系

    1、深入推进和谐企业(园区)创建。以劳动关系和谐企业、和谐园区创建为抓手,健全完善评价和创建机制,全市参与创建企业9800家。今年评选表彰市级和谐劳动关系先进企业51家、先进园区3个。累计58家企业和15个园区被评为省级以上和谐劳动关系先进企业、园区。通过网站、微信宣传30家企业善待员工创建和谐劳动关系的特色做法,引导企业构建和谐劳动关系。

    2、深入开展严防企业欠薪专项行动。一是进一步深化企业工资支付月报机制,加强欠薪预警,以劳动关系和谐促进社会稳定。在全市开展“万企职工迎峰会”活动,教育引导广大职工增强主人翁意识和大局意识。二是进一步深入开展工资集体协商“要约行动”,不断提高协商的质量和效果。全市累计有9100家企业开展工资协商,签订工资集体协议。签订区域性工资协议1360份(覆盖企业26900多家),签订行业性协议41份(覆盖企业1100家)。三是进一步推进以职工代表大会为主要形式的企事业民主管理制度,全市国有集体企业建制率均为100%,非公有制企业分别为92%86%四是进一步健全三方四家协商机制,建立健全劳动争议调解体系和运作机制,全市建立劳动争议调解组织6630个。

    3、深入开展转产转型“四助”专项行动。生猪养殖转产转型是嘉兴市委、市政府深化“五水共治”、建设美丽嘉兴的重大举措。各级工会充分发挥组织优势,为转产转业职工和职工家庭提供助困、助业、助学、助医帮助。市总工会下拨专项资金,县(市、区)工会配套资助1187户转产。为2000多人组织开展中式面点、养老护理、家政服务等培训32场次,举办招聘会11场,提供就业岗位2000余个。发动企业为困难职工提供公益虚拟岗位60个。

    4、深入开展“四送”服务。一是高温“送清凉”,劳动保护促安全。高温期间,市四套班子领导、市委书记、市长亲自带队慰问高温作业的职工,送清凉饮料、保健用品,督促企业落实各项降温政策措施,保障职工身体健康、生产安全。市总工会发放慰问金74万元,全市各级工会慰问企业2563家,发放慰问款1483万余元,慰问职工33万余人次。各级工会持续以“安康杯”竞赛为抓手,积极推进企业安全文化建设。全市参赛企业1.2万多家,参赛职工73万多人。继续开展“查事故隐患,提合理化建议”活动,4200多家企业参加,参与职工18万人,提出合理化建议1万多件,采纳3800多件;二是四级“送培训”,提升技能促发展。市、县、镇、企业工会四级联动开展技能培训,通过职工点单、工会买单、送教到企等途径,提高培训的针对性、实效性,组织3万多名职工参加免费职业技能和创业培训。全市各级工会开展春风行动专场招聘会45场,提供免费就业服务23000多人次;三是真情“送温暖”,关爱职工暖人心。组织开展以“服务企业、情暖职工”为主题的“送温暖”活动,救助困难职工3910人,发放慰问金728.9万元;四是大病“送救助”,医疗互助促共享。深入推进职工医疗互助保障工作,前二期参保职工61.2万多人,13790名职工报销医药费1187.35万元,今年第三期参保职工达46.5万人,已报销医药费1175.54万元。同时,落实337户大病救助和“爱心透析”专项救助80.05万元。

   (三)强化思想引领,在深化“中国梦˙劳动美”主题活动中弘扬正能量

   1、深入开展“中国梦˙劳动美”主题活动。一是开展“朵朵鲜花送劳模”。联合嘉广集团开展“朵朵鲜花献劳模”走访活动,开播“劳模故事”专栏,深度报道嘉兴劳模的感人事迹,弘扬劳模精神,在全社会形成尊敬劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围,传递正能量。二是广泛发动点赞“最美职工”。联合嘉广集团开设《点赞最美职工》、《争当工人发明家》和《在工地》系列节目,展示职工风采。在《嘉兴日报》、嘉兴在线、嘉兴工会微信平台组织职工群众点赞,推送《寻找最美工匠》系列报道。三是组织职工亮出“好声音”。联合市委宣传部、市委“两新”工委和嘉广集团开展“建功十三五、唱响好声音”比赛,设置 9个分赛场,组织比赛16场,近千名职工参加,网络访问量超10万人次,投票超过3万人次。举办“南湖职工心向党”纪念建党95周年职工文艺汇演,教育引导职工听党话跟党走。

2、深入开展“创美丽厂区”创建行动。美丽厂区是美丽浙江、美丽嘉兴建设的有机组成部分,也是改善劳动环境、实现体面劳动的需要。通过部署发动、示范引导、机制激励、营造氛围,市、县、镇三级联动,大力推进“创美丽厂区(企业)、建快乐车间、做文明职工”专项行动,全市1500多家企业开展创建活动,建成快乐车间2300多个。以创建行动为平台,融入企业职工文化、职工素质提升等内涵要求,充分发挥企业广播、宣传栏、QQ微信等作用,“声屏报网”互动,不断扩大创建活动影响力,受到了党政领导、企业和广大职工的欢迎。

3、深入开展“送文化”活动。不断深化企业职工文化“八个有”建设,扩大职工书屋建设的覆盖面,新创建全国职工书屋4家,省级职工书屋25家,市级职工书屋60家,引导职工多读书、读好书。大力推进互联网+工会建设,推动市、县(市、区)和镇(街道)工会开通工会微信公众号,企业工会建设微信群,通过网站、微信等媒体平台拓宽传播渠道,扩大工会影响力。以巩固全国文明城市创建成果,迎接G20杭州峰会为契机,深入开展“做文明有礼嘉兴人”活动。

4、积极推广职工带薪疗休养。大力推动我市职工疗休养工作深入开展,保护和促进广大职工身心健康,实现体面劳动和尊严生活。命名挂牌了60家职工疗休养基地,与市旅委到省内9个市县举办职工疗休养推介会,促进我市旅游业发展。

(四)推动改革创新,在强化基层基础中提升服务能力

1深入开展“两新”组织工会建设专项行动。聚焦新经济组织和新社会组织工会组织建设,以产业园区、特色小镇楼宇经济等为重点,通过工会+互联网形式,积极探索小微企业依托行业协会、村(社区)等,组建行业化、区域化联合工会。全市已建“两新”工会组织2065,覆盖单位10006家,覆盖职工87万,其中楼宇工会34家,覆盖单位882家,覆盖职工2.89万。

2、深入推进镇级会员代表常任制。深入贯彻落实省委办、省政府办《关于进一步加强基层工会建设的意见》,围绕增强凝聚力、提高服务力的目标,配强配好镇(街道)总工会班子,推进统筹城乡工会建设。总结推广镇级总工会会员代表常任制,建立代表工作室,以大型企业会员代表为骨干建立网片组,加大经费保障力度,分片开展活动,推动实现会员代表履职服务制度化、常态化。

 3、创新基层干部队伍建设。根据省总工会部署,组织开展职业化工会工作者招聘工作,充实基层工会力量。积极推广企业工会干部上挂下联、工会干部分级管理制度等,不断提升工会干部的服务能力和水平。

4、改进工会工作方式。进一步加强和完善工会经费收缴、管理,积极探索推广镇级工会财务县管模式。加强与市财政局协调,实现了市总工会机关和财贸工会人员经费由财政足额支付。探索创新经审工作科学化管理,扎实推进全省工会经审信息化建设的试点工作。创新女职工活动载体,提升综合素质,建成“妈咪暖心小屋”155家,省级示范点5家。探索创新工作考核评价,引进第三方测评,改进工会重点工作考核评价机制,推动工会工作更加面向基层、面向职工,更加接地气。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足,主要有:一是工会的政治意识、大局意识、创新意识和品牌意识有待进一步加强。对党委和上级工会的决策部署,把握不全面,理解不深刻,执行力不足。工作中不能以理论和具体实践相结合,习惯满足于现状,因循守旧,墨守陈规。二是工会工作群众性不够。工会组织和工会工作对新经济组织、新社会组织、新兴群体等的覆盖面和影响力需要进一步增强,工会服务基层、服务职工群众的体制机制还不完善,工会工作机关化、行政化现象还不同程度存在,工会工作和工会活动难以贴近实际、走进职工。在服务和维护职工权益方面缺少力度和手段,工作效能不高,职工和会员缺乏获得感。三是网上工会工作亟待加强。网上工会建设和工会工作与声势浩大的互联网发展大潮不适应,与嘉兴作为全国智慧城市试点市不适应,与嘉兴乌镇作为世界互联网大会永久会址不适应,也与职工“网络化生存”的新常态不适应,网上工会工作严重滞后互联网时代发展,制约了工会作用的有效发挥。我们一定要高度重视这些问题,采取有效措施认真加以解决。

二、2017年主要任务

2017是党的十九大召开之年,也是全面推进工会改革的攻坚之年。全市工会工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市党代会精神,按照省总工会的部署和要求,以网上工会建设为突破口,强化维权服务为抓手,深化工会改革为动力,夯实基层基础为着力点,精准对接党政所需、基层所盼、职工所想,深入实施“网上工会”和“品牌工会”建设工程,深化建功立业活动,推进精准维权帮扶和普惠服务,加强服务职工阵地建设,凝聚引领职工群众为加快打造江南水乡典范,把党的诞生地建设得更加美好建功立业,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

(一)深入学习贯彻党的十八届六中全会和省、市党代会精神,进一步强化思想引领

1、强化学习,牢固树立“四个意识”。组织广大工会干部认真学习领会和贯彻十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,打造一支听党话、跟党走、分党忧的工会干部铁军。要结合“两学一做”学习教育,引导广大工会干部深刻认识全面从严治党的重大意义,认真贯彻加强党内监督的基本要求。把学习贯彻党的十八届六中全会和省、市党代会精神纳入各级工会干部学习培训计划,把学习成效转化为推动工会事业发展的生动实践。

2、丰富载体,推动学习宣传贯彻工作向基层和职工延伸。充分发挥工会组织自身优势,通过组织召开报告会、演讲会和开展集中宣讲活动等,利用网络学习平台,面向基层和职工开展形式多样的学习教育活动,推动党的十八届六中全会和省、市党代会精神进工厂、进车间、进班组。加强对全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神和《准则》、《条例》的宣传阐释,大力宣传十八大以来党中央推进全面从严治党取得的辉煌成就,宣传党中央推进全面从严治党、加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大决策部署,不断深化广大职工对全会精神的认识和理解,筑牢全面从严治党的群众基础。

(二)深入实施“网上工会”和“品牌工会”建设工程,增强工会工作影响力

1、强力推进网上工会建设和网上工会工作。大力推进网上工会建设和网上工会工作,到2017年底,基本建成工会网上工作平台和基础数据库,实现职工入会和工会管理网络化,网上网下深度融合。基本建成全市工会系统网上办公平台,实现工会组织高效运转、精准服务。基本建成工会系统新媒体教育宣传平台,扩大工会工作影响力、号召力,掌握网上舆论主动权。

2、强力推动工会工作品牌化。要在工会组织体系建设和工会干部管理,提升职工技能、助力经济转型升级,维护职工权益、促进社会和谐稳定,服务职工群众,改善职工生活等方面找准切入点和载体,切实强化品牌意识,打响几项嘉兴工会工作品牌,力争在全省叫得响,在全国有影响。每个县(市、区)和产业工会也要有在全市、全省叫得响、有影响的工作品牌。建立县(市、区)和产业(系统)工会品牌工作“双月”交流会制度,专题进行经验交流和学习推广,以实际成效、影响力、职工和社会认可度论英雄,评选最有影响力工会工作品牌,并纳入年度重点工作考核。

三)深入开展立功竞赛,弘扬工匠精神,助力经济转型升级

1、深入开展“三重一特”立功竞赛。围绕建功“十三五”、迎接十九大,以重点领域、重点区域、重点建设项目和特色产业、行业为重点,组织开展多形式、多层次立功竞赛活动,打响互联网+立功竞赛品牌,培育一批“智慧工匠”。围绕提高质量效益,立足岗位,大力开展劳动竞赛,切实增强广大职工劳动热情和创造活力。“十三五”时期,全市70%以上独立建会企业和职工参与劳动竞赛和职工技术创新活动。

2、深入开展职工技能竞赛。围绕省、市创新驱动战略和人才强市战略,深入实施“百名技能人才晋级、千名技能带头人培养、万名一线职工培训”技能提升计划,广泛开展群众性技术练兵、技能比武和技术创新活动,使技术工人技能素质有实质性提升。全市各级工会年均组织职工技能培训不少于1000场,培训职工不少于10万人次,实现技能晋升不少于3000人,培育职业技能带头人不少于1000人。

3、深入实施“嘉兴名匠”选树计划。创建劳模创新工作室、高技能人才线上线下管理、交流、竞技、服务平台,深入开展“工人发明家”评选和“五小”评创活动,鼓励企业开展高技能人才自主评价工作,激励职工学习新知识、掌握新技能、提升竞争力。每年组织100名左右业务专长突出、社会影响力大的名师进行带高徒活动,用3-5年时间,培养50名左右具有精益求精的高超技艺、追求完美的职业精神、创新超越的优秀品质的“嘉兴名匠”。

(四)深入推进精准维权帮扶和普惠服务,促进共建共享

1、深入开展“和谐同行,共创平安”活动。聚焦劳动关系和谐稳定,大力推进企业工资支付月报制度,强化劳动关系预警。深入开展工资集体协商“要约行动”,维护职工经济权益。深入宣传贯彻《浙江省工会劳动法律监督条例》,推动实施《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》制度,开展春查劳动合同签订、夏查劳动安全保障、秋查社会保险缴纳、冬查工资报酬支付“四季查”活动,切实维护职工合法权益。创新形式,发挥网络作用,深化“安康杯”竞赛。深入开展和谐劳动关系先进企业、先进园区推荐评选活动,大力宣传企业创建和谐劳动关系的特色做法,引导企业构建和谐劳动关系。

2、深入开展“困难同帮,共奔小康”活动。进一步深化“送温暖”活动,拓展内容,叫响、做实帮扶工作品牌。深入开展大病救助、“爱心透析”和其他专项医疗救助工作。深入推进职工医疗互助保障工作,扩大职工医疗互助参保率,建立线上线下便捷服务新体系。通过职工点单、工会买单、送教到企等途径,提高技能培训的针对性、实效性,全面提升职工技能。

3、深化“转产转型‘四助’”专项行动。依托工会网络,继续加大就业、创业扶助力度,继续做好转产转业职工助困文章,巩固已经取得的成果。借助“金秋助学”、“心连心”大病救助和职工医疗互助等工作平台,实施精准帮扶,让受助人员实现减贫脱贫,让就业人员提升技能,实现持续就业。

(五)深入开展先进文化引领活动,凝聚正能量

1、讲好劳模故事,唱响主旋律。深化和拓展“中国梦·劳动美”主题教育,开展嘉兴市“五一”劳动奖章、奖状评选表彰,点赞“最美职工”,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,唱响“劳动最光荣,劳动最崇高,劳动最伟大,劳动最美丽”的主旋律,使之成为广大职工的主流意识和精神坐标,激励广大职工学习劳模,争当劳模,在本职岗位上不断创造新的辉煌,共圆中国梦。

2、建好文化阵地,丰富职工文化生活。启动市工人文化宫改造和功能提升工程,大力推进县(市、区)工人文化宫建设,打造职工文化体育活动主阵地。积极争取政府和相关部门支持,强化空间布局,以开发区、园区、职工集聚区和中心镇为重点,建立公益性职工文化活动阵地。着力培育一大批工会文化骨干,深入开展“送文化”、“种文化”活动,进一步丰富职工文化生活。深化“创美丽厂区(企业)、建快乐车间、做文明职工”专项行动,努力实现规模以上企业全创建,公铁沿线全覆盖。

3、传播工会声音,扩大工会影响力。自觉把工会宣传纳入党委宣传的大格局,主动争取党委宣传部门的支持,加强同新闻媒体的联系合作,加强对工会重点工作、重大活动的全媒体策划、全过程宣传,加强工会信息和网宣队伍建设,增强工会工作职工认可度,扩大社会知晓度和影响力。

(六)深入推进工会改革,提升服务职工水平

1、改革镇级以上工会建设,强化服务职能。认真贯彻省“两办”和市“两办”关于加强基层工会建设的意见,优化镇(街道)工会班子队伍建设,重点解决镇(街道)工会班子不强、业务不精、人手不够的问题;优化产业工会功能格局,重点解决产业工会领导弱化、人员不专、特色不彰的问题;优化市、县工会部门、项目平台设置,通过内设机构合并、职能划转、人员定岗,实现职能转变,促进工作效能提高,重点解决协调不够、指导不力、工作影响力不大的问题。

2、改革基层工会建设,扩大工会覆盖面。针对我市外来务工人员多、新业态从业人员多、新社会群体多的情况,强化对新领域、新居民、新阶层的组织覆盖,重点在“两新”组织、各类园区、特色小镇、重点村、创业平台、楼宇商圈、专业市场、合作经济组织等领域建立完善工会组建新机制。加强实体工会组织建设,建好实体“职工之家”,推进网上工会建设,建好虚拟“职工之家”,做到实体和虚拟、线上和线下融合互动,实现工会组织全覆盖。

3、改革工会服务方式,增强职工获得感。工会服务要适应职工工作和生活规律,窗口服务阵地要实行“弹性工作制”、“错时工作制”。要适应网络化、信息化和移动终端普及化,强力推进网上工会建设和网上工会工作,建立线上线下工会工作联动机制,让职工群众在网上找得到工会组织、能得到工会服务。要按照“最多跑一次”的政务服务要求,推进工会服务流程再造。充分发挥互联网优势,坚持线上线下相融合,开辟建会入会、法律援助、困难帮扶、医疗互助、文体活动等网络服务平台,打造具有工会特色的网上服务品牌,给工会工作插上互联网翅膀,全面提升工作效能。

4、改革工会工作评价机制,提高服务精准度。通过委托第三方开展职工满意度测评,对服务对象定期走访、随机抽查问卷,开通微信公众号点优评差,把工会工作成效评判权交给职工群众,扩大职工对工会工作评价参与面,更好地反映工会工作的真实性、有效性。推动各级工会和工会干部心往基层想、人往基层走、钱往基层投、事在基层干,更直接更迅速更精准地服务一线职工。

5、改革工会工作推进机制,提升整体水平。切实加强工会女职工工作,维护女职工特殊利益。认真贯彻落实市政府和市总工会联席会议决定,全面推进工会经费税务代收工作,年内实现全覆盖。探索创新工会经费审查审计,加强“经费审查工作管理系统”在基层的推广和应用。更好地发挥工人文化宫、职工学校在教育引导职工中的重要作用,提高工会统计调查、督查水平

同志们,新的一年,工会面临的任务更加繁重、责任更加重大。让我们在市委和省总工会的坚强领导下,团结动员广大职工坚定信心、知难而进,建功“十三五”,奋勇当“标尖”,为高水平全面建成小康社会拼搏奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 
 
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